国产亚洲精品福利_91?清免费在线?看_在线观看日批视频_av无码久久久久不卡网站_成人影院入口_av高清在线

江蘇省涂料行業協會 - 官方網站
信息詳情
首頁  信息詳情
中國央企改革的痛點

    京津冀一體化已成為重大國家戰略。其一大使命之一,就是紓解北京的壓力。從均衡區域經濟發展的角度,在國內首次提出“將央企總部遷出北京”的國策設想,當時引起了全國性的巨大爭議,最近,京津冀一體化規劃即將出籠,中央已明確從首都剝離一些非首都職能,部分央企遷出北京,估計將成為定局。

    此前,央企總部遷出北京,偶有首鋼等零星個例,但是未成大氣候,存在種種顧慮,未來央企總部遷出北京,將是京津冀一體化戰略和國企改革的兩期疊加。

    未來有四策,可保部分適宜搬遷的央企平穩著陸。

  保留外遷央企工作人員的北京戶籍

  央企總部遷出北京,首先面臨的,就是工作人員現實的利益問題。因調動去外地而失去北京戶籍,亦是最大的擔憂。北京戶籍,意味著良好的福利,在教育,醫療等方面的優勢,同比國內其它城市非常明顯。尤其是進入北大清華等中國頂級名校的機會,北京弟子明顯比外地人更多。目前,戶籍方面的改革,開始破局。

  2015年初,由京冀共建的“北京?滄州渤海新區生物醫藥產業園”,落戶了10家來自北京的醫藥企業。其中,一個非常重要的舉措,就是保留入園企業的北京戶口。

  未來央企改革,亦可借鑒此策。從北京遷出的工作人員,一律保留其北京戶籍,并且延續到第二代,也就是子女也可隨父母入籍北京,但是第三代則不管。這樣,既可解決遷出人員的后顧之憂,又不至于增加北京的真實負擔。因為遷出人員主要在外地工作和生活,實際上保留戶籍是一種保險,而非真實的支出。

  對央企凍編,逐步實現管理層的去行政化。

  國資委直管的110多家央企,總部在北京的就有80多家。絕非偶然,而是體制使然。

  央企的特殊性在于,它既是經濟組織,也是一種政治組織,央企在中國的行政系列中,具有相當高的地位。甚至一個央企,就是一個副部級的單位,很多都設有辦公廳。氣勢直逼部委。央企的負責人,不僅是企業的高級經營管理人才,更是國家相當級別的干部。骨干央企的正職往往是副部級高官,直接由中組部任命。

  既商又官的身份,使央企高層面臨巨大壓力,既要經營好企業,又要在行政體系中平衡,獲得一定的發展空間。身在北京,對于政策的游說便利,對于各種信息,尤其是政治信息更靈通,而結交同僚甚至國家領導人,獲得升遷與重用的機會,更為便利。

  過去十年來,央企負責人轉任地方行政長官,擔任省一級領導干部的事例,已是常見。一些部委的干部調來央企鍛煉,也很常見。

  在此情況下,將央企總部遷出北京,必然導致央企主要負責人也遷出外地。對于其固有的體系,沖擊巨大。

  國企改革已至深水區。最近幾年,改革力度也逐步加大。尤其最近兩年,央企的負責人,薪酬大幅下降,有的甚至從幾千萬,幾百萬的高薪,下降到只有幾十萬。央企降薪,固然沖擊巨大,但是,這還不是最重要,最核心的。

  央企改革割肉最痛的,不是降薪水,而是奪官位,亦即去行政化,鑒于現實情況,未來可采取逐步推行的方式。比如,當下央企的主要在任負責人,可保留行政級別和編制,但是,未來新任高管,以及部分副職,則完全由市場選聘,不再給予行政待遇,也沒有級別。實行全面凍編。

  未來再來央企的新人,將不能當官,只能經商。如此,央企總部留在北京,將失去意義。  釜底抽薪,一桿見底。斷其后路,促其前行。央企的去行政化改革,是最難的改革之一,能否推行,正考驗了中央真實的改革決心。

  保留符合北京定位的行業,兼顧北京的利益。

  央企總部遷出北京,對于北京的沖擊非常直接。無論是平衡利益,還是尊重現實,未來仍然有相當的央企,適合將總部設在北京。北京去年的三產占比超過了75%以上,達到77.9%,為大陸城市中的最高。其高新技術

  產業,重要的戰略性產業,冠絕全國。

  在新的京津冀規劃中,北京被明確為唯一的中心。而其四大定位,分別為政治中心、文化中心、國際交流中心、科技創新中心。而大批央企,其實是符合北京的定位的,對于這些央企,可不用遷出。縱使是實現完全的市場化,相信它們的最有選擇,仍然是北京。未來遷出北京的央企,主要是不符合北京定位的,以及競爭性領域的央企。

    未來,將部分央企總部遷出北京之后,總部仍然留在北京的央企仍然很多。縱使只保留目前的一半,也有40多家央企總部設在北京,北京仍雄視天下,遠遠超過其它城市。既減輕了負擔,又保留了精髓。如此,可打消北京的顧慮,平衡北京與其它城市的利益。

平穩實現央企總部搬遷和分流。實現央企外遷的最大效益是平衡區域經濟。遷出北京,到哪里去,怎辦分置,這是個問題。

  改革以來,中國實行非均衡的發展模式,優先發展東部,中西部的振興一直到現在也沒有完成。而細究央企分布,亦是倒置。多數分布在少數的幾個直轄市,中西部反而極度缺少央企的支持。考察貴州,發現這么一個極度需要扶持的地方,竟然沒有一家央企總部。不僅是中西部區域,縱使是江蘇、浙江、廣東等經濟發達、人口眾多的區域,亦少有央企總部。110多家國資委直管央企中,只有20多家總部在北京之外。

  未來,央企遷出北京、落戶地方,可大致參考三大原則。一是人口比例,很多人口大省竟然無央企總部駐扎,讓人震驚,如河南省,人口過億,應該可多承接幾個央企。二是按照經濟發展程度,經濟發達的地方,多遷入競爭性行業的央企,而比較貧窮的地方,應適當考慮多遷入一些政策性央企。三是考慮央企與當地的契合度。如中國天然氣資源大部集中在西部,何不把中國石油天然氣總公司的總部搬遷到新疆?何不把神華集團搬到山西?何不把中糧集團搬到江南或者是東北?

  央企外遷,絕對不能拉郎配,而要尊重市場,尊重當地需求,實現外遷的效益最大化。

首頁 |  關于我們 |  行業新聞 |  相關行業 |  會展信息 |  市場信息 |  政策法規 |  行業標準 |  統計數據 |  聯系我們
主站蜘蛛池模板: 91精品国产免费久久综合_无码无遮挡在线观看免费_精品国产乱码久久久久久1区2匹_欧美乱码卡1卡2卡三卡四卡_日本最新一区二区三区_一道精品一区二区三区_日日操日日插_成人做爰69片免费看网站野花 | 国产一区精品_二区精品_亚洲国产精品久久青草无码_亚洲一视频_91在现视频_九九色网_国产精品久久久久久久久久影院的_铠甲勇士免费观看 | 亚洲九九精品_国产不卡视频一区二区三区_久操视频免费看_热99久久精品_婷婷久久精品一区二区_日本免费人成在线观看_xxxx免费_国产成人一区二区三区在线视频 | 精品国品一二三产品区别在线观看_伊人色影院_狼友AV永久网站在线观看_91精品视频在线看_国产做爰视频_国产伦精品一区二区三区视频孕妇_gogogo高清在线播放免费观看_成人aaaa | 最新午夜_国产片av在线永久免费观看_九一在线视频_91精品国产综合久久久久久_免费无遮挡禁18污污网站_全黄一级毛片_999久久久精品国产消防器材_奇米四色777久久爱 | 午夜影院在线看_久久久久久一区二区三区_乱视频一区_亚洲第一色网站_国产91成人在在线播放_午夜影院在线视频_九九午夜_久久免视频 | www.av小四郎.com_蜜臀性色AV免费_无码午夜福利片_自拍av一区二区三区_欧美日韩国产一区二区三区在线观看_国产色视频网免费_青青草免费在线_越南美女内射BBWXZ | 国产美女自拍视频_欧美熟妇另类久久久久久多毛_波多野结衣免费一区视频_日韩国产高清在线观看_制服丝袜人妻中文字幕在线_日本成人一二三区_火之迷恋三级无删减视频_69视频污 | 国产精品久久久久久久福利院_超碰成人在线观看_亚洲最大一级无码av网站_超碰96在线_欧美成人影院在线观看网站_国产怡红院_日本黄网站色大片免费观看_成全视频在线观看免费看 | 精品一区二区在线视频_91香蕉国产在线观看免费永久_国产成人Av乱码免费观看_国产66页_男人女人做爽爽18禁网站_日干夜操_中国hd高清xxxxvideo_japan15—16hd | 国产aⅴ激情无码久久_亚洲精选久久久_古代春交性姿势K8_日产中文字幕一码_www.av在线视频_一级片短视频_亚洲午夜久久久久久久国产_精产国品一区二区三区 | 日本亚洲9999aⅴ_亚洲欧美99_欧美嫩交一区二区三区_亚洲成人免费网站_日本三级视频在线观看_免费黄色一级片_国产无人区卡一卡二卡三乱码_亚洲精品成人久久一区二区 | 亚洲Aⅴ无码专区在线观看春色_免费成人_国内三级在线_综合久久久久久久_妞干网福利视频_日韩高清影视_日本超乳排名100位_成年黄色片 | a级片免费观看_福利视频一二三在线观看_97色伦午夜国产亚洲精品_国产精品观看_亚洲乱码中文字幕综合234_91看片成人_年轻的朋友hd中字_久久地址 | 国产精品久久久久久久久久辛辛_日本丰满熟妇乱子伦_亚洲欧美精品综合在线观看_国产无av码在线观看_青苹果乐园1080免费_色偷偷尼玛图亚洲综合_欧美一区二区视频网站_成人做爰999 | 宅男噜噜99国产精品麻豆精品_午夜时刻免费实验区观看_思思久久96热在精品国产_青青草成人网_在线免费av网_国产精品视频97_三级激情视频_五月丁香国产在线视频 | 国产小视频网址_奇米影视四色狠狠888俺去啦_欧美在线一二三四_91短视频官网_av播播_少妇一级淫片aaaaaaaaa_手机看片毛片日韩免费观看_日本不卡在线一区二区三区视频 | 亚洲91网_成人影院网站ww555久久精品_日本在线观看视频一区_国产一级第一级毛片_jizzjizz日本护士视频_久久99精品国产91久久来源_久久久av免费观看_免费看久久久 | 爱操成人_超碰97公开_国产AV天堂亚洲国产AV麻豆_亚洲综合小视频_a级黄色免费网站_a级毛片免费观看完整_在野外被三个男人躁爽白浆视频_军歌嘹亮在线观看 | 玖玖色在线观看_久久久国产精品黄毛片_日韩人妻无码潮喷中文视频_日本一区二区三区四区不卡视频_青青操国产_一级看片免费视频_夜夜激情网_凸凹隐藏撒尿xxxx偷拍 | 国产综合免费视频_在线色网址_国产一区二_久久久久亚洲国产_国产精品我不卡_中文字幕无线码免费人妻_伊人av超碰久久久麻豆_日日拍夜夜 | 久在草视频_乱码一区二区_飘雪在线高清观看视频动漫_日本高清视频免费在线观看_久久亚洲一区二区三区四区_亚洲欧洲av在线_精品国产AV无码一区二区三区_免费黄色在线观看视频 | 中文字幕二三区不卡_国产午夜人做人免费视频_午夜男女爽爽影院a片免费_日本爽快片视频_亚洲美日韩_狠狠躁夜夜躁AV网站中文字幕_夜夜精品无码一区二区三区_在线国产小视频 | 奇米在线免费视频_日日草影院_日日噜噜夜夜狠狠va视频v_av在线免费观看不卡_一本加勒比HEZYO无码资源网_蜜桃视频在线观看www_午夜综合_国产情侣自拍小视频 | 黄网动漫久久久_人人揉人人捏人人添_午夜男女爽爽爽在线视频_精品久久1_天堂资源av在线_日韩精品1区_波多野无码黑人在线播放_日韩大片高清播放器 | 国产AV旡码专区亚洲AV_国产亚洲高清在线观看_日韩精品免费_成人乱码一区二区三区av_国产在线一区二区三区四区_偷拍自拍在线视频_不卡的一区_国内精品国语自产拍在线观看 | 四虎免费观看_日韩在线91_国产观看99_91婷婷射_亚洲精选中文字幕_色yeye高清在线视频_亚洲日韩成人无码不卡_一区二区三区日韩视频 | 中文字幕一精品亚洲无线一区_一级毛片全部免费播放特黄_成人在线一级片_2020av视频_亚洲福利网_亚洲精选无码久久久_午夜影视啪啪免费体验区深夜_夜鲁夜鲁夜鲁视频在线观看 | 春雨影视剧在线播放免费观看_国产成人精品亚洲777人妖_亚洲第一大片_女人扒开下面无遮挡免费_亚洲精品理论片_亚洲妇女熟BBW_日日做夜夜做_麻豆传媒在线观看视频 | 国产精品久久久久一区_一线高清视频在线观看www国产_成人黄色视频播放165_国产精品亚洲自拍_中文字幕亚洲精品日韩一区_狠狠躁日日躁夜夜躁2020_久色91_成年人免费看片 | 在线观看亚洲AV每日更新无码_亚洲成人黄色影院_一级片视频免费在线观看_鲁大师成人一区二区三区_天天久久综合_日日噜噜夜夜狠狠久久无码区_美女下部隐私(不遮挡)_精品国产SM捆绑最大网免费站 | 94久久国产乱子伦精品免费_国精品产区WNW2544_午夜黄色av_久久精品视频在线播放_日韩视频一二三区_天天干干干_国产在线精品91国自产拍免费_国产三级啪啪 | 美女mm131爽爽爽作爱视频_快色在线观看视频_天天躁夜夜躁狠狠躁2021西西_久久精品国产网址_欧洲一级片_精品美女_欧美性生交XXXXX无码_熟妇人妻久久中文字幕 | 国产在线麻豆精品观看_av蓝导航精品导航_中国护士一级毛片_黄色免费毛片_一个色的导航_在线精品视频一区二区三区_亚洲久久久久久_欧美成人一级高清 | 91伦理视频在线观看_欧美爆乳乱妇高清免费_av无码av无码专区_国产一级做a爰片久久毛片男_日韩爱爱_台湾亚洲精品一区二区tv_国产无内肉丝精品视频_91精品国产综合久久久久蜜臀 | 中文字幕亚洲不卡_久精品视频在线_永久免费无码a片在线观看_精品国产福利一区二区三区_中国1级黄色片_久久激情影院_乱码久久_精品久久麻豆 | 精品国产一区二区免费不卡_久久久久久久久久99_国产精品无码素人福利免费_国产三级生活片_国精一区二区_国产小福利_久久中文字幕无码专区_日韩精品国产精品 | 福利片免费在线观看_久久久久久九九九九九九_欧美性xxxx69_亚洲精品aaa_亚州国产精品久久久_亚洲乱码无码永久不卡在线_成人毛毛片_久久精品一区二区免费播放 | 国产A∨国片精品一区二区_精品人成视频免费国产_xxxxfree少妇过瘾_午夜亚洲av日韩av无码大全_色依依av在线_亚洲精品一区二区三区99_1717精品视频在线观看_国内一区二区三区在线视频 | 国产免费永久黄色国产_国产女人18毛片水真多_91.成人天堂一区_日本在线看片_欧美男同志网站_国产69精品久久久久9999_成人啪精品视频网站午夜_北条麻妃黄网 | 91超碰刺激偷拍_国内精彩免费自拍视频在线观看网址_欧美内射深插日本少妇_97zyz成人免费视频_麻豆成人在线_欧美日韩精品久久免费_免费看黄色一级视频_91视频麻豆视频 |