中國工業節能與清潔生產協會會長王小康12月24日在《2012中國節能減排發展報告》發布會上表示，今年的主要節能減排目標有望完成，但這與我國今年經濟增長有所放緩導致對能源需求有所降低有關，還不能代表節能減排的實質成效。報告指出，推進節能減排面臨許多困難，但結構性因素是本質性因素。我國節能減排目前是以各級政府推進為主導的模式，在接下來的幾年里，要加快推動這種模式向市場力量推進的模式轉變。