近期受原材料價格高漲、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發、用電緊張等因素影響，我國中小企業主要經營指標增速放緩，9月份規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額分別同比增長11.2%、3.6%，下行壓力加大。
為進一步加大助企紓困力度，減輕企業負擔，幫助渡過難關，日前《國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》發布。《通知》從加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力等方面提出具體措施。
加大紓困資金支持力度
在加大紓困資金支持力度方面，《通知》提出，鼓勵地方安排中小企業紓困資金，對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業等給予專項資金支持，幫助企業應對原材料價格上漲、物流及人力成本上升等壓力。落實創業擔保貸款貼息及獎補政策;用好小微企業融資擔保降費獎補資金;有條件的地方要發揮好貸款風險補償機制作用。
進一步推進減稅降費
在進一步推進減稅降費方面，《通知》提出深入落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費用加計扣除、支持科技創新進口等稅收優惠政策；制造業中小微企業按規定延緩繳納2021年第四季度部分稅費;研究適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策。
靈活精準運用多種金融政策工具
在靈活精準運用多種金融政策工具方面，《通知》提出加強再貸款再貼現政策工具精準“滴灌”中小企業，用好新增3000億元支小再貸款額度;加大信用貸款投放，按規定實施普惠小微企業信用貸款支持政策;對于受新冠肺炎疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業，加強流動資金貸款支持等。
推動緩解成本上漲壓力
在推動緩解成本上漲壓力方面，《通知》提出加強大宗商品監測預警，強化市場供需調節，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；支持行業協會、大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，加強原材料保供對接服務;推動期貨公司為中小企業提供風險管理服務等。
加強用電保障
在加強用電保障方面，《通知》提出合理安排錯峰用電，保障對中小企業尤其是制造業中小企業的能源安全穩定供應，確保企業已有訂單正常生產，防范訂單違約風險。加快推進電力市場化改革，充分考慮改革進程和中小企業承受能力，平穩有序推動中小企業進入電力市場。鼓勵有條件的地方對小微企業用電實行階段性優惠。
支持企業穩崗擴崗
落實失業保險穩崗返還及社保補貼、培訓補貼等減負穩崗擴就業政策，支持中小企業穩定崗位，更多吸納高校畢業生等重點群體就業。推動各級政府公共服務平臺、人力資源服務機構為中小企業發布實時有效的崗位信息，加強用工供需信息對接。
保障中小企業款項支付
進一步落實《保障中小企業款項支付條例》，制定保障中小企業款項支付投訴處理辦法，加強大型企業應付賬款管理，對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為，加大聯合懲戒力度。繼續開展清理拖欠中小企業賬款專項行動。推動各級政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規避及時支付義務的行為。
著力擴大市場需求
加大民生領域和新型基礎設施建設投資力度，進一步落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，鼓勵各地因地制宜細化預留采購份額、價格評審優惠、降低投標成本、優先采購等支持措施。組織開展供需對接活動，促進大型企業擴大向中小企業采購規模。搭建政銀合作平臺，開展中小企業跨境撮合服務。依托跨境電商等外貿新業態，為中小企業提供遠程網上交流、供需信息對接等服務。加快海外倉發展，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。充分發揮境外經貿合作區作為中小企業“抱團出海”平臺載體的作用，不斷提升合作區建設質量和服務水平，引導和支持有合作需求的中小企業入區開展投資合作。
全面壓實責任
各有關部門、各地區要進一步把思想認識行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，強化責任擔當，勇于開拓創新，進一步細化紓困舉措，積極采取針對性措施，幫助中小企業應對困難，推動中小企業向“專精特新”方向發展，不斷提升市場競爭力。各有關部門要加強對中小企業面臨困難和問題的調研，總結經驗做法，加強政策儲備，適時推動出臺；要加大對地方的指導支持力度，扎實推動各項政策措施落地見效。落實情況要及時報送國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室。
此次出臺政策從加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業穩崗擴崗、保障中小企業款項支付、著力擴大市場需求、全面壓實責任9個方面，提出了一系列具體舉措，涉及工業和信息化部、發展改革委、財政部、人民銀行等13個部門和各省級人民政府，多策并舉、部門協同、上下聯動，共同為中小企業紓困解難，助力企業實現平穩健康發展。
來源：艾涂邦