近日《長三角地區2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(征求意見稿)發布，讓成千上萬家的化工企業備受關注。《意見》提出：在長三角地區禁止新(改、擴)建涉高VOCs 含量溶劑型涂料，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1 公里范圍內新建布局化工園區和化工企業。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，全面推進7萬多家“散亂污”企業綜合整治。
長三角地區2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案
(征求意見稿)
主要目標：全面完成2018 年空氣質量改善目標;秋冬季期間(2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日)，長三角地區PM2.5平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數同比減少5%左右。
實施范圍：長三角地區包括上海市，江蘇省南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚州市、鎮江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺州市、麗水市，安徽省合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、黃山市、池州市、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮南市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州市，共41 個地級及以上城市。
主要任務
大力推廣使用低VOCs 含量有機溶劑產品。禁止新(改、擴)建涉高VOCs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低(無)VOCs 含量原輔材料和產品。2019 年1 月1 日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業防腐涂料即用狀態下的VOCs 含量限值分別不高于580、600、550、550 克/升;汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs 含量不高于540 克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420 克/升。
加大化工園區和化工企業綜合整治力度。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1 公里范圍內新建布局化工園區和化工企業。禁止新增化工園區，對現有化工園區進行分類整合、改造提升、壓減淘汰。2018年12 月底前，上海市出臺化工園區整治行動專項方案，制定金山地區環境綜合整改行動方案和項目清單，完成年度整治任務;江蘇省在全省范圍內開展化工企業“四個一批”(關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批)專項行動，完成化工企業整治項目1893 個;浙江省完成化工企業整治項目77 個、5 個化工園區綜合整治;安徽省完成10 個化工園區綜合整治。
調整優化產業結構
實施重污染企業搬遷改造工程。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，2018 年12 月底前，上海市完成產業結構調整項目1000 項，其中鋼鐵、化工、有色、鑄造、建材、制藥等重污染企業60 家;江蘇省完成化工等行業企業67 家;浙江省完成化工、鑄造、建材等行業企業124 家;安徽省完成有色、鑄造、建材等行業企業53 家。
全面推進“散亂污”企業綜合整治。2018年10 月底前，各地完成“散亂污”企業及集群排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備);對整合搬遷類的，應依法依規辦理相關審批手續;對升級改造類的，對標先進企業實施深度治理，由相關部門會審簽字后方可投入運行。堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。2018 年12 月底前，上海市完成600 家涉氣“散亂污”企業綜合整治，江蘇省完成50000 家，浙江省完成11037 家，安徽省完成8382 家。
實施VOCs 綜合治理專項行動
上海市重點推進化工、包裝印刷、家具、汽車整車制造、汽車零部件等行業VOCs 治理升級改造，完成300 余家治理任務。江蘇省重點推進石化、化工、橡膠、工業涂裝、包裝印刷、餐飲油煙、汽車維修等行業VOCs 綜合治理，完成5000 余家治理任務。浙江省重點推進制鞋、紡織印染、板材加工等行業VOCs 綜合治理，持續推進工業臭氣異味治理、污水處理廠除臭治理，完成治理任務1500 余家。安徽省重點推進石化、化工、塑料、工業涂裝、包裝印刷、餐飲等行業VOCs 綜合治理，完成治理任務554 家。
細化應急減排措施，優先管控高耗能、高排放行業
有效應對重污染天氣，實施區域重污染天氣應急聯動。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施清單化管理。優先對城市建成區內的高污染企業、使用高污染燃料的企業等采取停產、限產措施。企業應制定“一廠一策”實施方案，優先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環節，采取停產限產措施。
加強重點時段區域聯防聯控。2018 年秋冬季，長三角地區將先后主辦2018 年中國國際進口博覽會、第五屆互聯網大會、聯合國世界地理信息大會、國家公祭日等重大活動，當預測可能出現重污染天氣時，應按上限啟動應急響應級別，實施區域應急聯動，加大污染減排力度。
因地制宜推進錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”
因地制宜推進重污染城市工業企業錯峰生產。2017 年秋冬季PM2.5 濃度超過70 微克/立方米的城市，應針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，在2018 年11 月至2019 年2 月實行差別化錯峰生產。根據月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。
嚴禁采取“一刀切”方式，對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，在資源有保障前提下，可不予限產。
各省(市)應制定重點行業差異化錯峰生產績效評價指導意見。各城市要結合本地產業結構和企業污染排放績效情況，制定錯峰生產實施方案，細化落實到企業具體生產線、工序和設備，并明確具體的安全生產措施。2018 年10 月底前，省級相關部門將錯峰生產方案抄報工業和信息化部、生態環境部、發展改革委。
實施大宗物料錯峰運輸。各地要針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業以及港口碼頭，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案中。